Dentro de los logros clave de Donald Guerrero está la Estrategia de Mediano Plazo para la Gestión de la Deuda Pública 2016-2020, la cual se diseñó con el objetivo principal de captar los recursos necesarios para financiar al Gobierno en las mejores condiciones de costo y riesgo. Adicionalmente, buscó desarrollar un mercado interno eficiente para los títulos del Gobierno.
Durante este periodo, el Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de Crédito Público, implementó esta estrategia logrando importantes avances. A continuación, destacamos los hitos más relevantes:
Principales Logros de la Estrategia
- Diversificación y Reducción de Riesgos:
- Riesgo cambiario: Se priorizó la reducción de deuda en moneda extranjera, disminuyendo su proporción de 77.5 % a 73.8 %.
- Tasas de interés: Se redujo la deuda a tasa variable de 18.7 % a 11.5 %, incrementando el tiempo promedio de fijación de tasas de 8.2 a 9.9 años.
- Plazo de madurez: El plazo promedio del portafolio de deuda pasó de 9.4 a 10.8 años, reduciendo riesgos de refinanciamiento.
- Mercados Internacionales:
- Se realizaron las primeras emisiones en pesos dominicanos (2018 y 2019), logrando incluir estos bonos en el GBI-Index de JP Morgan.
- Récords en tasas bajas de financiamiento: En 2020, se colocó un bono a 40 años con una tasa del 4.50 %, la más baja para bonos de esta duración.
- Mercado Doméstico:
- Incremento de la demanda por bonos en moneda local.
- En 2019, se canalizaron RD$87,375.9 millones a través del mercado doméstico, acelerando la transición hacia un portafolio con menor proporción de deuda en moneda extranjera.
- Emisión del primer bono a 20 años, extendiendo la curva soberana local.
- Gestión de Pasivos:
- Operaciones en el sector eléctrico resultaron en ahorros anuales de más de US$200 millones, optimizando la administración financiera.
Impacto Socioeconómico
Otro de los logros clave de Donald Guerrero fue el manejo eficiente de la deuda que permitió financiar proyectos de infraestructura y desarrollo social:
- Infraestructura urbana: Extensión del Metro y el Teleférico de Santo Domingo.
- Energía: Construcción de la Central Termoeléctrica Punta Catalina.
- Turismo y agropecuaria: Programa de Fomento al Turismo de la Ciudad Colonial y proyectos agropecuarios.
- Educación y salud: Fortalecimiento de redes eléctricas y programas sociales como el sistema de emergencias 911.
- Preparación ante emergencias: En 2017, se firmó el primer financiamiento contingente en la región para emergencias de salud pública, clave para enfrentar la pandemia del COVID-19.
Transparencia y Comunicación
El Ministerio de Hacienda reforzó la administración de datos de deuda pública:
- Publicación de estadísticas consolidadas y armonizadas con estándares internacionales.
- Creación de una página nacional de datos en colaboración con el FMI.
- Optimización de la estrategia de relacionamiento con inversionistas, mejorando la confianza internacional.
Reconocimientos Internacionales
El manejo proactivo de la deuda fue reconocido por agencias calificadoras de riesgo:
- En 2017, Moody’s mejoró la calificación crediticia del país a Ba3, igualándola con otras calificadoras.
Conclusión
Los resultados alcanzados entre 2016 y 2020 evidencian el impacto positivo de una gestión estratégica y proactiva de la deuda pública. Estos logros fueron posibles gracias al compromiso del equipo técnico y al apoyo de los hacedores de políticas, demostrando que “somos la suma de todos”.